1944年生まれ。67年早稲田大学第一商学部卒業。72年三重県議会議員当選、83年衆議院議員当選。95年、三重県知事当選。「生活者起点」を掲げ、ゼロベースで事業を評価し、改革を進める「事業評価システム」や情報公開を積極的に進め、地方分権の旗手として活動。達成目標、手段、財源を住民に約束する「マニフェスト」を提言。2003年４月に退任。早稲田大学大学院公共経営研究科教授を経て、早稲田大学名誉教授、早稲田大学マニフェスト研究所顧問。「新しい日本をつくる国民会議」（21世紀臨調）代表。

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